南京建鄴:改革先行 “城市中心”奔赴現(xiàn)代化
發(fā)布時間:2024-07-29 14:13:32 | 來源:國際在線 | 作者: | 責(zé)任編輯:趙茜7月25日,南京市與建鄴區(qū)共建的南京跨境電商綜合服務(wù)平臺正式上線,在全省率先實現(xiàn)外口岸異地通關(guān)數(shù)據(jù)歸集。企業(yè)從平臺申報后,無需再到上海備案,就能從上海口岸直接出關(guān)。
黨的二十屆三中全會提出,“完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制,構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制”。在長三角一體化發(fā)展背景下,該平臺上線既是建鄴區(qū)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的“第一落腳”,也折射“城市中心”用好改革“關(guān)鍵一招”,著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展痛點堵點的擔(dān)當(dāng)作為。
當(dāng)下,建鄴正舉全區(qū)之力建設(shè)更高水平現(xiàn)代化國際性城市中心和重要金融中心核心集聚區(qū)。建鄴區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),以時不我待、只爭朝夕的緊迫感責(zé)任感推進(jìn)改革,以釘釘子精神推動改革措施落地見效,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南京新實踐作出建鄴貢獻(xiàn)。
“融資難”變“容易貸”,“金融活水”潤澤實體經(jīng)濟(jì)
2024年6月,正值企業(yè)鋪貨關(guān)鍵期,江蘇匯錦進(jìn)出口有限公司獲批100萬元信用貸款,利率僅3.8%。金融活水賦能,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對未來發(fā)展?jié)M懷信心,“解決了資金問題,我們有決心打造寧企‘出海’新名片。”
跨境電商是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大助推器,但長期以來,不少企業(yè)受制于資金,難以做大做強(qiáng)。一方面,中小微跨境電商企業(yè)通常需要將存貨鋪在海外倉,占用大量流動資金;另一方面,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信用評估體系與跨境電商信息并不完全互通,企業(yè)較難獲得足額授信。
企業(yè)關(guān)注什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。2024年上半年,建鄴利用轄區(qū)金融集聚優(yōu)勢,聯(lián)合南京銀行、寧波銀行、浙商銀行、進(jìn)出口銀行、中信保、金魚嘴創(chuàng)投、濱江擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)特別推出“跨境電商貸”投貸聯(lián)動產(chǎn)品。對于符合條件的跨境電商平臺,區(qū)招商直投基金給予單筆最高5000萬元股權(quán)投資,從投貸兩端服務(wù)企業(yè)融資;對于平臺商戶,給予最高300萬元授信,利率低至LPR+40BP,一舉解決跨境電商企業(yè)融資難、融資貴、融資不暢問題。
“以創(chuàng)新的思路、改革的辦法攻堅難題,‘跨境電商貸’是‘建鄴高新進(jìn)園保’的再突破、再升級。”南京金魚嘴基金街區(qū)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人任媛媛介紹,早在2019年,建鄴區(qū)就聯(lián)合濱江擔(dān)保、銀行等金融機(jī)構(gòu)共同推出“建鄴高新進(jìn)園保”,系列產(chǎn)品覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長期、成熟期,為轄區(qū)企業(yè)持續(xù)灌溉“金融活水”。進(jìn)一步全面深化改革,“建鄴高新進(jìn)園保”產(chǎn)品的覆蓋范圍正從輕資產(chǎn)、科創(chuàng)型企業(yè)向全口徑拓展,合作的金融機(jī)構(gòu)也越來越廣泛,更加匹配企業(yè)融資需求,也更加契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
深化金融體制改革,建鄴還有更多創(chuàng)新——搶抓南京科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)機(jī)遇,將科創(chuàng)金融改革作為“一區(qū)一特色”改革任務(wù)深入推進(jìn),國家級區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點獲批落地;全省首單知識產(chǎn)權(quán)科創(chuàng)票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)定向資產(chǎn)支持票據(jù)成功發(fā)行;全市首單公募REITs通過國家發(fā)改委審核備案。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。建設(shè)重要金融中心核心集聚區(qū),下一個發(fā)力點在哪里?
“數(shù)據(jù)要素市場化配置的最優(yōu)路徑是金融,金融產(chǎn)業(yè)的未來是數(shù)據(jù)金融,二者相互依存、深度融合。”建鄴區(qū)委研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,南京市委十五屆八次全會明確了建鄴“當(dāng)好搶占新領(lǐng)域新賽道的首發(fā)區(qū)”具體要求,以改革思維強(qiáng)化“首發(fā)意識”,建鄴將緊緊抓住數(shù)據(jù)要素這個關(guān)鍵點,深度融合“金融產(chǎn)業(yè)”與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,加快培育支撐建鄴高質(zhì)量發(fā)展的新的強(qiáng)大動能。
“企業(yè)跑”變“數(shù)據(jù)跑”,“最優(yōu)環(huán)境”支撐“到此莫愁”
“原先辦事要‘跑’政務(wù)服務(wù)大廳,現(xiàn)在不出園區(qū)就能辦,極大節(jié)約了時間成本。”不久前,南京某國資拍賣有限公司負(fù)責(zé)人項先生在建鄴區(qū)“親清·政務(wù)港”辦理了“企業(yè)法人、董事、經(jīng)理及監(jiān)事變更”業(yè)務(wù),高效的辦理過程讓他連連點贊。
2023年7月,建鄴區(qū)將政務(wù)服務(wù)“搬”進(jìn)園區(qū),在金魚嘴基金大廈打造了全市首個“親清·政務(wù)港”,1100項公共服務(wù)事項不出園區(qū)就能直接辦。這一首創(chuàng)性改革措施,納入2024年南京首批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景,并在全市20個省級以上經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)復(fù)制推廣。
建鄴的“首創(chuàng)”不止于此。在全省第一批次完成便民服務(wù)事項下放街道社區(qū);在全省率先啟動跨部門、跨領(lǐng)域“審管聯(lián)動”創(chuàng)新改革;搭建“智能幫辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)”,在全市首次打通復(fù)雜事項遠(yuǎn)程指導(dǎo)全流程……黨的十八屆三中全會以來,建鄴不斷用改革的舉措、創(chuàng)新的辦法,營造近悅遠(yuǎn)來的最優(yōu)營商環(huán)境。
“哪里營商環(huán)境好,企業(yè)就在哪里蓬勃生長,市場資金就涌向哪里。”建鄴區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,在新一輪城市發(fā)展競爭中,區(qū)域板塊之間的比拼已不僅是區(qū)位條件和優(yōu)惠政策,營商環(huán)境已成為高質(zhì)量發(fā)展的制勝因素,也是建鄴區(qū)改革攻堅的重要突破口。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。建鄴區(qū)以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁,馳而不息營造“到此莫愁”的發(fā)展生態(tài)——
看服務(wù),建鄴2019年就為區(qū)域重點企業(yè)高管配備“小莫”服務(wù)專員提供“一對一”服務(wù);發(fā)展過程中,轄區(qū)逐步實現(xiàn)所有企業(yè)“小莫”服務(wù)全覆蓋;2023年,建鄴在全區(qū)范圍開展百千萬“建鄴合伙人”陪跑行動,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤央企、上市公司、獨(dú)角獸等百家頭部企業(yè),街道、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包保培育獨(dú)角獸、瞪羚等千家重點企業(yè),“小莫”、街道干部服務(wù)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜f家實體企業(yè),“三級莫莫服務(wù)團(tuán)”層層壓實責(zé)任,真正為“企業(yè)敢干”保駕護(hù)航。
看配套,2023年,建鄴對高新區(qū)內(nèi)寫字樓和公共空間進(jìn)行更新改造、導(dǎo)入商業(yè)配套,打造了南京首個24小時消費(fèi)街區(qū)——西城·夜未央。通過滿足年輕人多元時尚的消費(fèi)需求,吸引更多青年人才留在建鄴、創(chuàng)在建鄴,真正把人口潛力轉(zhuǎn)化為人才紅利。開街不足一年,街區(qū)被年輕人在社交媒體上“刷”成網(wǎng)紅,獲評市級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
看生態(tài),“寧青驛站”建鄴青年人才公寓為大學(xué)畢業(yè)生找工作提供不超過十四天“拎包入住”式免費(fèi)住宿;“012科創(chuàng)森林成長計劃”面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者推出每天每平方米0元、1元、2元租金載體;“金魚嘴每日路演”全年不間斷撮合“創(chuàng)業(yè)黑馬”與“創(chuàng)投伯樂”,助力“金種子”長成“參天樹”。
采訪中,《新華日報》記者注意到一個細(xì)節(jié),建鄴區(qū)各級政務(wù)服務(wù)窗口均設(shè)置“一窗一碼”,辦事順不順,掃碼即反饋,企業(yè)群眾真正成了營商環(huán)境的“閱卷人”。
“煩心事”變“暖心事”,公辦托育助力“帶娃無憂”
上午上班時將1歲4個月大的兒子送到國家廣告產(chǎn)業(yè)園的西城·晨星托育園,中午從公司步行五分鐘來看看兒子活動情況,傍晚接兒子一起下班回家——這是90后年輕夫妻林偉鵬和石蕾“帶娃上下班”的日常,也是建鄴區(qū)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的具體實踐。
工作帶娃如何兩不誤?幾乎是年輕父母面臨的共性難題。建鄴區(qū)17歲至40歲年輕人占比超38%,這一痛點更甚。以改革思維回應(yīng)民生關(guān)切,建鄴不斷探索公建公辦托育,為建設(shè)普惠公平、安全可靠的“一老一小”服務(wù)體系探索道路、積累經(jīng)驗——
早在2021年,建鄴就推出全市首家面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公建公辦托育園;2023年,在前期探索基礎(chǔ)上,建鄴人才集團(tuán)統(tǒng)籌布局,打造了公建公辦托育服務(wù)連鎖品牌“晨星托育”;2024年6月,南京晨星托育有限公司和南京財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共同成立“晨星班”,將通過緊密的校企合作為嬰幼兒托育服務(wù)與管理領(lǐng)域培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才……“試點”變經(jīng)驗,“樣板”成品牌,建鄴蹚出了一條普惠性、可持續(xù)的低齡幼兒托育新路徑。
幼有所托,老有頤養(yǎng)。數(shù)字賦能智慧養(yǎng)老,建鄴為高齡獨(dú)居老人免費(fèi)安裝智能居家安全監(jiān)護(hù)系統(tǒng),借助智能聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān),搭配各類感知探測器,老人遇到異常情況將自動觸發(fā)區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)平臺警報,相關(guān)信息還將直接發(fā)送至社區(qū)網(wǎng)格員、老年人監(jiān)護(hù)人和養(yǎng)老組織工作人員手機(jī)上,從而第一時間處置,確保不發(fā)生在家遇險無人過問的極端事件。
建鄴區(qū)委區(qū)政府深知,改革的根本目的是不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。近年來,轄區(qū)系列改革之舉直擊人民群眾的“急難愁盼”——
始終把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置,在全市率先打造街道“零工驛站”;持續(xù)深化現(xiàn)代化教育名區(qū)建設(shè),組建五大品牌七大優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán),涵蓋全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校;健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建成6個街道“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”市級示范點,讓居民群眾在家門口有“醫(yī)”靠……始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,建鄴不斷推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
建鄴區(qū)將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,直面時代課題,破除發(fā)展瓶頸,以進(jìn)一步全面深化改革,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南京新實踐作出新的更大貢獻(xiàn)。(新華日報 記者 鹿琳)